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工商時報【譚淑珍╱韓國採訪報導】兩年前，靠著年輕世代的人氣加持，入主青瓦台的韓國總統文在寅，為了實現「增加就業」的競選承諾，不斷透過追加預算的方式，希望於五年任期內，在公部門增加81萬個工作機會，並修改《勞動法》，打算用縮短工時的方法，讓私部門因此增加50萬個工作機會。更為了實踐「收入主導型經濟增長」戰略，兩年內調高了最低時薪29.1％，以為可以因此增加國民收入、帶動消費增加，並進一步促進經濟發展。結果，「創造就業」、「最低時薪」、「縮短工時」，彷彿三把利刃，分別劃過文在寅政府的身驅：2018年的失業人數是107.3萬人，是2000年以來的最高值，失業率為3.8％，是2001年以來的最高值，GDP成長率2.7％，則是2013年以來的最低值。這樣的結果，中央大學名譽教授朴昇直指，是因為在企業成長停滯時，政府大褔提高勞動成本，導致原已惡化的韓國經濟，更加的陷入就業停滯→消費減少→經濟不景氣→投資減少的惡性循環裡。擺在眼前的現實是，韓國製造業的就業人數已連續第14個月出現減少，5月的就業指標中，製造業的工作人數又少了7.3萬人，失業人數也大幅增加到114.5萬人。「政府要創造就業？」HP&C株式會社社長金洪周語帶苦澀的說道：「調高最低時薪，反而讓我們必須要縮減人力了。」HP&C下半年即將新建的廠房，就是人力需求可降到最低的智慧型廠房，她說，「未來只能全面自動化了。」相對的，Dream Air株式會社社長鄭鎮九則是聳聳肩的說：「工資？沒有很擔心，」因為Dream Air早已自動化，所有生產線，「用一根手指Tocuh，一切搞定，不需要太多人。」韓國大型會計事務所會計師田容旭就指出，在互聯網、人工智慧化的時代，企業需要的人只會愈來愈少。然而，整體就業率還是呈現出如韓國經濟副總理洪楠基所形容的「積極信號」，優於預期：就業人數增加了25.9萬人。優於預期的就業人數，若細加分析，會發現大多數是政府「增加財政支出創造出來」的就業，也就是文在寅不斷追加預算擴充出來的「公務員隊伍」。用政府的預算創造出來的預算，不但讓公部門愈來愈龐大、國家財政支出大幅增加外，也形成另一類的「不公不義」，也讓韓國民眾對文在寅政府感到失望。2019年2月，韓國政府全面調查1,205個公共機關的結果，涉及不當請託、指示、靠關係、受賄等不公平的錄取新人者有182件，而且統統都是文在政府的「高官們」的子女、親朋好友們。然而，青瓦台提出的對策，包括定期進行全面調查，還有「將」訂定利益迴避原則辦法，卻讓韓國年輕人感到憤怒，從事翻譯工作、靠時薪過活的李瑗淑就動怒的說：「我有多少的青春歲月是浪擲在求職失敗上？這太讓人生氣了！」「有時候，出發點是好的政策，」執政的共同民主黨李鍾杰不像是為文在寅政府、反倒像是為自己辨白似的說：「不見得都會有好的成果」，記得蔡英文政府當初執意實施「一例一休」時，三三會長許勝雄也曾說過類似的話，「政策要讓大多數人願意接受，才能成功，如果大多數人都怨聲載道，再好的政策也不會有用。」